工程建设招投标突出问题的分析:。
(一)管理体制的原因,一是投资体制,管理体制和监督体制,没有形成自上而下的,统一的,综合的监督管理体系,二是执法不严,管理和监督不到位,如:负责投资的行政主管部门对项目实施过程招投标的监督管理问题,行业行政主管部门对整个建筑市场的管理问题,招投标管理部门对中标后的跟踪管理的问题,项目单位(招标人)对施工现场管理的问题,执法主体不明确,执法程序不规范等问题。
(二)法律法规的滞后,一是工程信息网针对招投标活动中,出现的围标,串标,转包,分包,施工队没有实力等问题,法律法规只对工程建筑企业有资质要求,谁当施工队都可以,对出现的新情况,新问题,现行法律法规没有具体的规定,以及有形建筑市场管理法规及配套制度的不完善性,从而导致一些建筑施工企业,个体建筑商钻了法律法规的空子,二是对围标串标行为,难以取证,在经济上又没有一定的约束力。
(三)信用意识的淡薄,一是由于招投市场信用意识淡薄,诚信体系建设滞后,导致出卖企业工程招投标信息资质的,采取挂靠的,借用施工资质投标的时有发生,二是受利益驱动,一些想中标的企业不惜一切代价,想方设法向多家施工企业借用或挂靠资质投标,为了中标,相互串通,排齐竞争对手,三是有些企业中标后又违法转包,分包,严重扰乱了招投标市场。
工程变更指的是什么。
变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的,在合同工作范围内各种类型的变更,包括合同工作内容的增减,合同工程量的变化,因地质原因引起的设计更改,根据实际情况引起的结构物尺寸,标高的更改,合同外的任何工作等。
变更的种类。
(1)立即变更:当产品发生重大瑕疵,经追查后是某个关键零件的质量问题,为了不让影响面扩大而采取的断然行为,这种状况在许多种产品,如运输工具中的汽车飞机,信息产品中的电脑与通讯设备中经常发生,严重时不但要处理仓库及现场的瑕疵零件,甚至有时连卖出去的产品都还要设法更换零件。
(2)用完变更:大部份的工程变更属于这个种类,意思是说等到旧料用完后才使用新料,工程价格信息。